Boletín del CEDIN     22/04/2004       10:49 AM
   

Este evento es producto de un esfuerzo local para discutir y conscientizar a las comunidades sobre el tema del Proyecto hidroeléctrico Boruca.

Su principal auspiciador es el Programa de Pequeñas Donaciones del PNUD y se enmarca en el Proyecto de Incidencia mas conocido como proyecto YIMBA, en alusión a Curré, ejecutado por la Asociación de Desarrollo de Curré y ARADIKES (Asociación Regional Aborigen del Dikes). La idea del proyecto es contribuir a que las poblaciones indígenas tengan mayor conocimiento de sus derechos frente al Proyecto Boruca a la vez que fortalecen sus estructuras organizativas.

Nuestro agradecimiento muy especial a los directores del Programa en Costa Rica y a la Mesa Nacional Indígena que nos asesoró para participar en el programa.

Antecedentes históricos de la relación de la comunidad de Curré con el ICE en el marco del Proyecto Hidroeléctrico Boruca.

La idea de construir un proyecto hidroeléctrico en la región tiene ya mas de treinta años. Y desde entonces hemos estado sufriendo las consecuencias de un proyecto incierto, indeterminado y que una vez se proceda a su ejecución se incrementarán los perjuicios sociales, ambientales y culturales de los pueblos indígenas de la zona y de las comunidades no indígenas quienes quedarán a la deriva, a merced de nuevas dinámicas de comercio y especulación de tierras, con el estigma de taras sociales inevitables y la pérdida de su entorno socioeconómico.

Pese a que este proyecto se inició desde los años setenta del siglo pasado, hoy día ni el mismo ICE tiene claro que es lo que más le conviene ni ha establecido una política confiable de trabajo con las comunidades.

Tenemos razones suficientes para estar preocupados; son cinco pueblos indígenas diferentes, siete territorios indígenas afectados; cinco visiones diferentes a las que el ICE (instituto Costarricense de Electricidad) que debió considerar, que no ha considerado y que seguramente ya no podrá considerar ni implementar una metodología diferenciada de trabajo. Si bien es cierto el ICE tiene una política de trabajo con comunidades, ésta solo se trata de principios generales que si no se instrumentalizan no tienen ninguna relevancia mas allá del discurso político.

Los pueblos indígenas de Ujarrás, Salitre, Cabagra y Coto Brus también se verán afectados (rectifico, ya están siendo afectados) por el Proyecto y ¿está el ICE preparado y dispuesto a realizar una consulta en cada uno de ellos? ¿Tiene el ICE disponibilidad y capacidad para asumir responsablemente un proceso de esta naturaleza con estas grandes comunidades? Curré no está viendo el problema desde una perspectiva localista, mas bien, nuestra propuesta es integral, conscientes de que el derecho de los indígenas debe ser respetado en cualquier lugar del mundo, conscientes de que el desarrollo o retroceso de otros pueblos afines está estrechamente vinculado a nuestro retroceso o desarrollo.

El día de hoy nos acompañan representantes de Coto Brus, Abrojos, Osa, Conte y los seis territorios de Buenos Aires y en los días previos hemos tenido la oportunidad de reunirnos a discutir el caso y concluimos que nuestros temores son los suyos y que la amenaza sobre nuestro pueblo es también la de ellos. Por ello, hemos convenido en establecer una alianza de trabajo que aglutina a todas estas comunidades mas el apoyo incondicional que tenemos de la Mesa Nacional Indígena, de ARADIKES, de los territorios de Talamanca Bribri y Talamanca Cabécar. Todo ello resulta en una fuerza indígena que será difícil de sobrepasar. Nuestro movimiento es serio, es fuerte y además es justo y necesario. Mas de treinta años de incertidumbre y efectos del Proyecto lo justifican y lo exigen.

A continuación haré una síntesis de nuestra posición sobre los tres temas transversales de este Foro; el ambiente, la cultura y los derechos indígenas en relación con el Proyecto Hidroeléctrico.

El tema ambiental

Es indudable que un proyecto de esta magnitud provocará daños irreversibles en el campo ambiental. Aquí es necesario incluir los aspectos de biodiversidad, ecosistemas acuáticos y terrestres, microclimas, recursos naturales endémicos, derechos comunitarios intelectuales (derechos sui géneris) referidos al conocimiento ancestral de la naturaleza además de las relaciones de dependencia de los indígenas a su entorno, reconocido por el Convenio 169 de la OIT como el Hábitat de los pueblos indígenas, refiriéndose a la relación histórica entre Ser humano y el Medio histórico donde se ha desarrollado como tal.

Pueblos no indígenas se verán también afectados por la modificación de los ciclos naturales del agua, por la eliminación o modificación de los humedales aguas abajo o por la presión a la que serán sometidos sus recursos por el desplazamiento de otros pueblos. Como resultado del sentir popular, la FECON ha venido proponiendo (y nos unimos a ella) nuevas alternativas sostenibles de producción de energía; por ejemplo la disminución del gasto, la maximización del potencial de las generadoras ya establecidas, la definición de una verdadera política energética sostenible, la eliminación de los privilegios de los generadores privados que dentro de poco consumirán el 50% del presupuesto del ICE a cambio de casi nada, la investigación e implementación de nuevas formas de producción de energía, entre otros.

El ICE nos propone resarcimientos, mitigación, medidas compensatorias, que no son tales. Está demostrado que el ser humano no podrá nunca y mucho menos en el mediano plazo, equiparar la vitalidad ni función de la Naturaleza. Recordemos las sabias sentencias del Jefe Seattle “todo está unido, todo está entrelazado y lo que le hagas a la Naturaleza te lo harás a ti”, palabras que fueron dichas a un Gobierno que creyó en la explotación irracional de los recursos y que hoy lo continúa haciendo impunemente (EEUU quien se ha negado a cumplir los compromisos mundiales de eliminación de la destrucción y la contaminación). La profecía del Gran Jefe se ha ido cumpliendo paso a paso y es nuestro deber detener esa cadena de destrucción. Por ello creemos que ambientalmente el Proyecto no es viable y no podríamos apoyar ningún proyecto que tenga esa característica.

El aspecto cultural.

Nos oponemos rotundamente al Proyecto hidroeléctrico porque culturalmente no es viable. Está demostrada la destrucción casi absoluta de los pueblos reubicados en este tipo de proyectos, pero más que eso, en caso de construirse este proyecto, Curré y las demás comunidades serán arrasadas antes de la reubicación. Curré tiene cerca de mil habitantes y en la fase de construcción, -que en realidad inicia antes de la reubicación-, se verá invadido por mas de cinco mil personas de diferentes orígenes, culturas, costumbres y por supuesto malos hábitos. Nadie puede negar que este sería el caldo de cultivo apropiado para la proliferación de drogas, prostitución, alcoholismo, delincuencia, enfermedades y modificación de la vida particular del indígena. Hoy podemos habla de buenas intenciones pero una vez iniciado el Proyecto ¡Sálvese quien pueda! Ya nadie será responsable de las taras sociales, de la pérdida de valores, de los conflictos sociales y el racismo. Nadie será responsable ni se podrá detener la especulación con las tierras, con las aguas, con los recursos disponibles y hasta el futuro de los niños de hoy será seguro.

Si alguien me dice que eso es fantasía lo invito a conocer Golfito, Ciudad Cortéz, Palmar Norte, las zonas abandonadas o eufóricas por un proyecto de gran magnitud. Lo invito a conocer Talamanca y conozca también los efectos que su cultura provocaron las exploraciones petroleras en esa región. Lo invito a revisar los informes de la Comisión Mundial de Represas. Los invito a reflexionar si unos años de entusiasmo por el empleo o por las fiestas vale el futuro de sus hijos. Porque si de algo estamos seguros es que este Proyecto no contribuirá al desarrollo de la región y mucho menos de nuestros pequeños pueblos. El primero de abril nos cercioramos que el discurso del ICE es muy débil. Don Carlos Obregón, ingeniero del ICE que expuso en el Foro Regional convocado por la Municipalidad, dijo que el ICE ya está diseñando un Plan Regional de Desarrollo de la Zona Sur. Amigos y amigas, ese tal Plan lo tengo desde antes en mi escritorio, no es ni mas ni menos que un trabajo que el Ministerio de Planificación realizó y que seguramente será modificado para adecuarlo al ICE y al Proyecto, pero no es nada nuevo ni siquiera es alcanzable, es solo política general ya muy trillada.

Con esos antecedentes ¿qué futuro le espera a las comunidades indígenas en el campo cultural? La respuesta es: desaparición de la cultura brunca y teribe en primer término y de las demás en el mediano plazo.

Por ello, responsablemente no podemos estar de acuerdo en algo que nos lleva a la destrucción cultural y evidentemente no podemos estar de acuerdo con el Proyecto hidroeléctrico..

El campo de los derechos indígenas.

Este campo es amplísimo. Y si tomamos en cuenta que en una eventual contienda jurídica participan muchos juristas, tenemos como resultado un sin fin de posibilidades, de razones y de argumentos. No entraremos a analizar el tema de derechos territoriales que a su vez se subdividen en muchos más. Por ejemplo, el tema del conflicto de tierras con los no indígenas es un asunto que por otros mecanismos de diálogo y acuerdos podemos resolver paulatinamente sin caer en las contiendas internas innecesarias. Será responsabilidad de los líderes y de la voluntad del Estado una salida armoniosa a este caso que cada día toma nuevos y alentadores rumbos.

El conflicto de tierras con el IDA (Instituto de Desarrollo Agrario) y la vinculación que pueda tener con el ICE tampoco será analizado aquí. Eso será materia obligada en otra oportunidad. Entraremos entonces a ver uno de los asuntos que más ha generado expectativas y que está estrechamente vinculado con la forma en que el ICE se ha venido relacionando con nuestras comunidades.

Uno de ellos es el tema de la participación y consulta pero básicamente dirigido a la participación local, las interferencias externas y el rompimiento de las relaciones entre la comunidad con el ICE.

Lo mencionamos en el Foro Regional del primero de abril en Buenos Aires y lo reitero acá; No se ha establecido una metodología de trabajo con las comunidades indígenas de la región, ni siquiera con Curré y, compañeros (as), ¿creen ustedes que en lo que supuestamente resta del proyecto se pueda llegar a algún acuerdo? Creemos que no. Esto es algo serio, muy serio, porque se juega con la dignidad y los derechos de todo un pueblo, de varios pueblos. Esto requiere de un proceso lento, producto del análisis intenso y la participación más amplia posible. A como van las cosas, será muy difícil llegar a consensos y eso es muy grave pues pone al ICE en una lamentable disyuntiva entre no hacer nada o hacerlo mal hecho.

Los indígenas le hemos propuesto al ICE un proceso alcanzable, inspirado en la igualdad de derechos y en el derecho que de por sí nos asiste. Nos es cierto que el ICE sea mas que nosotros, la Ley dice que el ICE está supeditado a la voluntad del pueblo, el ICE es una institución del pueblo y para el pueblo, sus directivos y empleados son servidores públicos, su finalidad es eminentemente social. Se deben al pueblo y nosotros somos ese pueblo. Ya basta de hacernos perder el tiempo en reuniones, foros, conferencias y etc, etc. Ya basta de obligarnos a andar desmintiendo públicamente cosas que nunca hemos dicho o aceptado.

Exigimos al ICE que reconozca que no ha podido responder nuestras peticiones porque sencillamente no les conviene. Hicimos una propuesta basada en la horizontalidad, donde nos veamos de igual a igual, pero a las autoridades del ICE eso no les conviene, será porque ellos están acostumbrados a imponerse a los pueblos y sus decisiones son unilaterales, con nosotros eso no funciona así. Aquí está presente el personal del Proyecto, ustedes también están al filo de la navaja, su función es convencernos al precio mas bajo -y ahorita les explico porqué digo esto-, si no lo logran probablemente pagarán con sus … empleos.

¿Porqué digo que el ICE nos ha enviado un ejército de vanguardia?, porque los directivos y los políticos están conscientes que a ellos no les creemos.

¿Porqué les digo que la función del personal es convencernos al mas bajo costo?; porque ninguna empresa va a incentivar al otro a venderle mas caro.

¿Y porqué les digo que arriba, en la dirección política del proyecto se tiene claro que no les importamos? Porque se acaba de firmar un proyecto financiado por la Embajada de Japón en donde uno de los cerebros del proyecto será el ya tristemente famoso Pablo Ureña directivo del ICE. El objetivo de este proyecto que cuenta con el contubernio de la traidora CONAI (Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, organismo gubernamental), es que los seis presidentes de las Asociaciones de Desarrollo de los territorios indígenas negociemos a escondidas con el ICE. Por ello nos han invitado solo a los presidentes de las juntas directivas para elaborar un documento conjunto sobre el contenido de las negociaciones. Personalmente, el Consultor Principal del Proyecto en mención, nos explicó que en las siguientes reuniones se iban a incorporar a la mesa de negociación los señores Teófilo de la Torre, Hernán Bravo y Pablo Ureña, quienes traen recomendaciones expresas del señor Presidente Abel Pacheco.

Obviamente no vamos a participar en un proceso que no hemos solicitado ni mucho menos en esos términos. Obviamente presentaremos las denuncias del caso ante las instancias nacionales e internacionales que correspondan y creo que ahora sí les queda claro que no estamos suponiendo, estamos confirmando lo que desde hace mucho tiempo sabíamos que ocurriría.

¿En donde queda entonces el trabajo que viene haciendo el personal del ICE en la zona? ¿Cuál es la seriedad e importancia que tienen los acuerdos que hasta el momento cualquier comunidad haya tomado con el ICE?

Está claro que aquí hay un juego en donde todos somos vistos como marionetas, como títeres y eso no lo vamos a consentir más.

La comunidad de Curré decidió romper relaciones con el ICE desde febrero del 2003, y en esa condición nos mantenemos, eso por cuanto se creía que no era justo seguir relacionándose con la institución si la actitud del ente no ofrecía cambios, pero también porque no se contaba con condiciones materiales para sentarse a dialogar con la institución gubernamental y a la vez sobrellevar todas las demás gestiones institucionales e internas que ello implica.

A través de estos años, los indígenas de Curré hemos contado con múltiples manifestaciones de apoyo que han ofrecido desinteresadamente entidades como la Iglesia Luterana Costarricense, las federaciones de estudiantes, algunos sindicatos, la FECON, la Pastoral Social, la Mesa Nacional Indígena, universidades públicas, redes indígenas latinoamericanas, organizaciones de la sociedad civil indígena, Asociaciones de Desarrollo Indígena de casi todo el país, connotados científicos costarricenses, instituciones públicas, expertos voluntarios y un indeterminado cúmulo de personas más de igual relevancia, y estos aportes han servido para empoderar a los indígenas frente a la situación de desequilibrio que ha caracterizado su relación con el ICE.

Reiteramos nuestras recomendaciones al ICE para que tome en cuenta las siguientes observaciones:

- Manifestamos nuestra inconformidad por la forma en que se ha venido manejando el tema del proyecto en comunidades indígenas, donde no se ha tomado en cuenta la particularidad de estos pueblos, su cultura, sus derechos y sus prioridades de desarrollo.

- Solicitamos al ICE suspenda todas las investigaciones dirigidas a la construcción de proyecto en nuestras tierras. De nada servirá tanto gasto, que se carga a las espaldas del pueblo costarricense, si ya se sabe que las comunidades indígenas no avalarán el proyecto.

- Desconocemos a la CONAI como interlocutora nuestra debido a la traición que hace a nuestra comunidad, primero solicitándole al ICE que se excluya a la comunidad de Curré como actora del proceso y que se le reconozca a ella como la intermediaria única entre el pueblo y el Estado, luego, uniéndose al Proyecto financiado por Japón para la negociación forzosa con el ICE. Pruebas tenemos y nos sobran, la retamos a que nos demande ante las instancias judiciales para demostrarle al pueblo indígena costarricense y las instituciones públicas quién le está mintiendo a quién.

- Exigimos a las autoridades del ICE mas respeto y la eliminación de toda práctica malintencionada, como ocurre con el caso que hoy denunciamos donde han involucrado a los señores Teófilo de la Torre, Hernán Bravo, Pablo Ureña, la CONAI y los consultores principales del proyecto a quienes de inmediato le iniciamos una investigación sobre sus antecedentes en otros países y casos similares. Estamos seguros que con estos actos oscuros, TODOS se han ganado GRATIS nuestra absoluta desconfianza.

- Por ello, la experiencia del ICE con relación a este caso de la Represa Boruca debería ser una lección para esta institución en el sentido de entender las especificidades propias de los pueblos indígenas. Esto a su vez, a nivel regional debería ser un ingrediente para posibilitar los mecanismos de la DEMOCRACIA PARTICIPATIVA que es concebida como la única alternativa que existe para profundizar la democracia costarricense.

- Del mismo modo, el caso de este mega proyecto debe ser un tema de obligada reflexión para entender cómo la Costa Rica del futuro entiende el desarrollo sostenible y cómo este debe tener como componente fundamental la realidad de los pueblos insertos en cualquier ámbito de la geografía nacional.

- Finalmente, el ICE debe aprender de estas acciones para consolidarse como una de las mas importantes entidades que caracterizan el estado social de derecho de Costa Rica. El no aprenderlas ni aplicarlas la pondrá al mismo nivel que las grandes transnacionales, insensibles y voraces, que se están llevando no solo las riquezas de los países pobres sino además las aspiraciones de los ciudadanos pobres que tenemos la esperanza de un futuro mejor.

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