Enfoque : el enfoque de la proximidad institucional y el capital social

Filtros : Governanza democrática, las políticas de los gobiernos

A. Bramanti (1998) esboza que “una consecuencia importante del nuevo orden global es que: a) el estado soberano está bajo un estrés enorme; y b) en todos los distintos niveles territoriales (supranacional, nacional, regional, urbano, local…) la estructura de la administración pública está en cuestión. Repensar los modos de regulación social requiere la necesaria formación de mecanismos de governanza colectiva en el capitalismo contemporáneo bajo la presión de soberanías y lealtades cambiantes en todos los niveles.”

Al nivel local, la governanza es obviamente más eficiente. Esto se debe al hecho de que la comunicación más una cultura e historia compartida facilitan el desarrollo de un capital social basado en la confianza en la comunidad empresarial. ….

Aunque la regulación local puede ser solamente parcial, es identificable a través de tres elementos complementarios: un tipo de gobierno, un contexto institucional, los compromisos sociales. De ahí el nacimiento del concepto de la proximidad institucional ( Requier-Desjardins, 1999) que asegura la cohesión social de los sistemas productivos locales, que son basados en una lógica de acción colectiva fundada en las normas locales y las instituciones que están creadas, adaptadas y en las cuales participan los actores participantes por ellos mismos. Este espacio coincide precisamente con las fronteras administrativas, cuando la administración promueva un ‘sentido de comunidad’, que estimula de forma directa un nivel elevado de participación en administración: los dos, entonces, se refuerzan mutualmente.

Las relaciones entre actores también es un factor básico para A. Vazquez Barquero(2002), quien plantea que la pregunta no es si estas son formales o informales, sino que si se basan en contratos o en la confianza mutua. Lo que es realmente significativo es la confluencia de las estrategias de los actores y las empresas en un territorio, que requiere el apoyo de instituciones arraigadas en la cultura local.

Cuando se encara el tema de la governanza desde la perspectiva del desarrollo local, uno tiene que usar un concepto amplio que integre las varias interpretaciones y que también tome en cuentas las siguientes dimensiones: