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La experiencia de la OIT, el Pnud, y la Cooperación Italiana (2002) enseña que « una forma contribución original de la cooperación internacional para la búsqueda de nuevos modelos para responder a la necesidad de una economía más abierta y democrática, que facilita involucrar a los países menos desarrollados, son las agencias de desarrollo económico local. Sin embargo la puesta en marcha de esto enfoque alternativo no ha sido fácil. Las dificultades políticas y culturales se refieren a la resistencia al cambio, especialmente de parte de los poderes consolidados, pero no son las únicas. Hay relevantes dificultades técnicas para identificar las soluciones innovadoras y permanentes para cada diferente contexto.

Las agencias han constituido una nueva metodología para el desarrollo económico, han estimulado una nueva identidad y un nuevo poder de negociación para todos los actores locales. Ellas permiten a cada territorio de identificar y lograr la propia trayectoria de desarrollo, teniendo en cuenta la cultura, las necesidades, las potencialidades, y también de nacesidades específicas, vinculadas a momentos históricos contingentes y situaciones de emergencia. Ellas constituyen un punto de referencia para un nuevo tipo de governanza del territorio.

En la práctica, se ha evidenciado que el modelo más eficaz de lucha contra la pobreza es el que promueve un desarrollo local difundido, capaz de valorizar los recursos del entorno territorial y brindar oportunidades a una multitud de pequeñas empresas locales, vincular los niveles locales, nacionales e internacionales, y capaces de estimular la participación activa de la población.

De hecho una agencia como estas coordina la estrategia de desarrollo económico local, los planes que le implementan a nivel operativo, que organizan los servicios de apoyo necesarios, así como la capacitación, la creación de empresas, los estudios diagnósticos, la búsqueda de fondos financieros, la coordinación entre los recursos públicos y privados. Ellas promueven un enfoque multidisciplinario, que brinda una gama completa e integrada de servicios, que son :

  • El análisis FODA (fuerzas, oportunidades, debilidades, amenazas) a nivel local
  • la valorización del potencial endógeno a travès de la promoción de cadenas del valor territorial específicas del área.
  • la promoción de partenariados público-privados sobre los objetivos económicos capaces de reducir la pobreza a través de la creación de puestos dignos de trabajo.
  • La intermediación financiera, que incluye el apoyo a -y la creación de- instituciones para la micro-finanzas, la puesta en marcha de fondos de garantía solidaria, la captación de nuevas inversiones.
  • La promoción de micro y pequeños negocios, cooperativas, y asociaciones de empresarios locales.
  • La capacitación empresarial y la oferta de otros servicios para los empresarios, así como el marketing, la transferencia tecnológica, el mejoramiento de la productividad, la gestión de las compras, etc.
  • La capacitación profesional
  • El desarrollo de mecanismos de planificación participativa que armonizan los aspectos económicos, sociales, medio ambientales, que favorecen al mismo tiempo la realización de infraestructuras locales con alta intensidad de trabajo.
  • el marketing territorial
  • la igualdad de género y la respuesta a las necesidades específicas de las mujeres.
Los aspectos económicos y sociales de las ADEL son remarcados por A. Lazarte (1996 y 1998), haciendo referencia a la experiencia de la OIT-PNUD-UNOPS en el Programa
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